Что Зеленский предлагает Трампу, и примут ли это США, почему Лондон «сдал назад» с миротворцами. Итоги
Анализируем итоги 1157-го дня войны в Украине.
«План Зеленского» против «плана Трампа»
Сегодня стало известно, какие встречные предложения Украина представила в Лондоне в ответ на отвергнутый ею мирный план Трампа.
Их опубликовало британское издание The Telegraph. Указывается, что эти правки лоббируют и европейские союзники Киева. Украинский президент уже вчера подтверждал, что новый план передан в Белый дом.
Вместо семи пунктов у Трампа в плане Зеленского их осталось пять. В центре требований Киева — утверждение о том, что Крым «официально не должен быть признан российским» (по данным СМИ, США собираются официально признать российский статус полуострова).
«Крым является ключевым камнем преткновения», — добавляет газета.
Также в соглашение вписано упоминание Китая — судя по всему, в негативном контексте.
«Пункты первый и второй сосредоточены на том, чтобы представить любое мирное соглашение как «основанное на международном праве, а не на капитуляции», с конкретным предупреждением о возможном вторжении Китая на Тайвань», — говорится в статье.
Кроме того правки Зеленского настаивают на «четких гарантиях безопасности в качестве цены за любое предполагаемое мирное соглашение, которое приведет к тому, что Украина временно уступит территорию России».
Третий пункт — это «попытка вырвать контроль над переговорами у Трампа и вернуть Украину в центр мирного процесса» (видимо, речь о том, что Киев должен играть ведущую роль в переговорном процессе, о чем в той же статье говорил Стармер — Ред. ).
Четвертый пункт «служит предупреждением как для США, так и для НАТО, что предоставление России контроля над Крымом позволяет ей угрожать атаками не только Украине, но и союзникам по Черному морю — Турции, Румынии и Болгарии».
Пятый и последний пункт «ясно дает понять, что России не должно быть позволено использовать сделку для ограничения размера вооруженных сил или оборонно-промышленной базы Украины».
Агентство Reuters также пишет, что Украина и европейские страны отвергли многие пункты мирного плана Трампа. Издание сравнивает, как предлагают поменять американский план в Киеве.
Трамп предлагает, чтобы Штаты признали Крым де-юре, а четыре области Украины де-факто под контролем РФ. «Напротив, европейский и украинский документ откладывают подробное обсуждение территории до заключения соглашения о прекращении огня, и в документе не упоминается признание российского контроля над какой-либо украинской территорией», — пишет издание.
Трамп готов снять с РФ все санкции, введенные начиная с 2014 года. В правках Украины и Европы говорится, что санкции будут «постепенно смягчены после достижения устойчивого мира» и могут быть восстановлены, если Россия нарушит условия мирного соглашения.
Что касается долгосрочной безопасности Украины, в плане Трампа говорится, что Украина будет иметь «надежную гарантию безопасности» с европейскими и другими дружественными государствами, выступающими в качестве гарантов. Но никаких дополнительных подробностей по этому поводу не приводится. Также говорится, что Украина откажется от стремлений по вступлению в НАТО.
В украинско-европейском документе предлагается, что не будет никаких ограничений на украинские силы и никаких ограничений на размещение союзниками Украины своих военных сил на украинской территории (Reuters полагает, что РФ будет однозначно против этого).
В правках Украины и Европы предлагаются также гарантии безопасности для Украины, в том числе со стороны США, в рамках «соглашения по типу статьи 5», что является ссылкой на положение НАТО о взаимной обороне (то есть, речь идет об обязательствах стран-гарантов вступить в войну с РФ в случае нового нападения).
Европейский и украинский документ также предлагает Украине получить финансовую компенсацию за ущерб, нанесенный войной, из российских активов за рубежом, которые были заморожены. Американские предложения говорят только о том, что Украина получит финансовую компенсацию, не указывая источник денег.
Также агентство приводит два новых, ранее не публиковавшихся пункта плана Трампа:
— Украине возвращается контроль над дамбой Каховской ГЭС в Херсонской области,
— Украине возвращается контроль над Кинбурнской косой в устье Днепра, которая административно входит в Николаевскую область, но территориально ближе к Херсонской.
Что по этим двум пунктам говорит Украина, не уточняется — вероятно, потому, что возражений они не вызвали. Но очевидно, что остальные украинские правки вряд ли будет приняты не только Россией, но и США.
Для Москвы «красная линия» — миротворцы из стран НАТО (о чем на днях было несколько новых заявлений от представителей российской власти). Плюс к тому, многие пункты плана Трампа — признание российского статуса Крыма Штатами, запрет на вступление в НАТО, снятие американских санкций с РФ, наложенных с 2014 года — наверняка заранее согласовывались с РФ, и вряд ли Кремль готов принять то, что эти договоренности переиграются.
Но также сомнительно, что правки примут и США. Как минимум из-за наличия там пункта о гарантиях безопасности Украине, аналогичных 5-й статье НАТО, что подразумевает обязательство вступить в войну против РФ в случае нового вторжения. На это Вашингтон был не готов даже при Байдене, а сейчас так тем более.
Более того, если откажутся давать гарантии США, то откажутся и европейские страны (о чем они уже неоднократно давали понять).
Поэтому вероятность того, что мирные договоренности будут заключены на основе правок Украины к плану Трампа, мягко говоря, небольшие.
Однако, особенность плана Трампа в том, что от Украины там зависит только один момент — прекращение огня по линии фронта (на что уже дал свое согласие Зеленский).
Большинство же спорных пунктов — отмена санкций, признание аннексии Крыма — США могут реализовать и без согласования с Киевом или Европой. Если по всем остальным моментам договорятся с РФ.
Препятствовать этому Зеленский может только одним способом — отозвать свое согласие на прекращение огня и отказаться подписывать сделку по недрам. Однако, это будет иметь катастрофические последствия для украинской власти — продолжение войны уже без американской помощи, которую Европа не сможет заменить, ухудшение ситуации на фронте, конфронтация с Вашингтоном, чреватый жесткими мерами американцев в отношении Киева, подрыв доверия к любым будущим заявлениям и обещаниям Банковой.
Рискнет ли пойти на такой вариант Зеленский, мы анализировали здесь .
Дедлайн и российский Крым. Что ответили США
Собственно, все последующие заявления из Вашингтона — после провальной встречи в Лондоне — можно рассматривать как реакцию на то, что предложила Украина и ее союзники в Европе.
Судя по этим заявлениям, Трамп недоволен затягиванием процесса и предложением по сути переписать весь уже согласованный с Россией план.
Так, он уже дал понять, что не меняет своей позиции по Крыму. Это первый важный посыл из всего многообразия американских заявлений за последние дни.
Вчера Трамп вновь заявил, что Украине будет тяжело вернуть Крым, поскольку украинские власти его «просто отдали»: «Теперь они спрашивают, могу ли я вернуть его обратно? Я думаю, это будет очень сложно сделать».
А сегодня в интервью журналу Time Трамп заявил, что «Крым останется с Россией». «Крым останется с Россией, и Зеленский это понимает и все это понимают — он давно с ними», — сказал американский президент.
То есть, общий посыл этих заявлений — полуостров не вернуть Украине. Из чего для Трампа логически следует, что от юридического признания его российского статуса со стороны США ничего не изменится. При этом можно обменять на это у Путина ряд других уступок и в целом согласие на остановку войны.
Трамп также добавил, что «причиной начала войны стало то, что они (украинские власти — Ред .) начали говорить о вступлении в НАТО» (напомним, запрет на вступление в Альянс также прописан в плане Трампа). В Украине это снова интерпретировали как то, что президент США обвинил Украину в начале войны.
В целом комментарии президента США за последние двое суток сводились к тому, что на сделку осталось уговорить Украину, а Россия уже готова к ее заключению. При этом Трамп расценивает как основную уступку Кремля тот факт, что РФ согласилась остановить войну и «не захватывать всю Украину». «Я не думаю, что Россия является препятствием на пути к миру», — добавил Трамп.
При этом критика украинской власти из лагеря Трампа не прекращается. Его сын в соцсетях заявил, что «Зеленский не хочет мира».
Второй важный посыл из Вашингтона — озвучивание сроков, которые Штаты отводят для заключения сделки. Трамп вчера заявил, что вопрос о выходе США из переговоров в случае отсутствия соглашения нужно задавать «через две недели».
Правда, уже сегодня президент США заявил, что жестких сроков для переговоров нет. Но очевидно, что американцы стараются «дожать» ситуацию в максимально возможном темпе. Госсекретарь Рубио уже анонсировал на выходные некие важные встречи по Украине. А спецпредставитель Трампа Уиткофф сегодня встречался с Путиным в Москве.
То есть, после «удара» Зеленского и его европейских союзников по плану Трампа начинается новый раунд интенсивных консультаций по окончанию войны. И в США, судя по всему, не оставляют надежды, что Киев и европейцы по итогу согласятся на условия американцев.
Европа отступает с миротворцами
Важным признаком изменения позиции Европы стало «смягчение» позиции по вводу войск в поствоенную Украину (на Западе их называют миротворцами, хотя это понятие подразумевает обоюдное согласие воюющих сторон на введение таких сил).
Со вчерашнего дня британские СМИ пишут о том, что Лондон и Париж отошли от своих изначальных планов по направлению войск в Украину.
По данным Times, Великобритания и Франция вместо «многотысячных боевых сил» ограничатся отправкой в Украину военных инструкторов. И то, лишь в западную часть страны. А «основное внимание будет уделено восстановлению и перевооружению армии Киева под защитой с воздуха и моря».
В то же время даже на такое присутствие Лондон хочет получить гарантии безопасности от США, которых пока нет.
Как пишет газета The Telegraph, премьер Стармер, посещая один из кораблей флота в четверг, «повторил свой призыв к гарантиям безопасности США для британских и других западных сил, введенных в Украину для наблюдения за любым миром». Однако Трамп не давал таких гарантий, уточняет издание.
Источник: strana.today
